第38章 阁部之争38（1 / 2）
王国光不断讲述户部积弊，朱翊钧时不时点点头，下笔写几个字，作为记录。
他记忆力虽好，还是会做笔记，这样更有利于整理思路。
皇帝的身份特殊，无法随意出宫。
而且就算出去了，也会有人提前做准备，安排人手清街洒扫，做好严密的防护，根本看不到宫外工作生活的真实情景。
但是户部内部的积弊，光是听上去，就已经令人咋舌。
户部这么混乱，怪不得国家财政总出问题。
而这还只是王国光发觉到的积弊，朱翊钧用后世的眼光来看，情况只会更加糟糕。
哪怕王国光将他所知道的问题解决，朱翊钧依然想要将户部这个烂摊子全面改造一番。
大明的户部，就算比起唐宋，都算落后的。
财政的规划统计，从铜钱倒退回了实物。
在农业社会，粮食布匹等实物确实重要，但是为了完成赋税解运的任务，从来不考虑难以衡量的运输成本。征集到的税收只要运送到指定的目的地，开支收入相抵即可。
至于运输成本，大多变成了繁重的劳役，由百姓承担。
如今部分实物和徭役已经折银征收，户部只有记账的功能，具体各处结余开支，由地方自行负责，缺少统筹管理权。
更可怕的是，负责署理全国的户部，不再学习前人，按照度支、仓部这种具体的职能划分。
废掉宰相后，户部改制，变成了十三清吏司，成为了单纯接受各布政使司地方数据的对口单位。
一些具体事项，分散各司。
百官、勋贵、宗室的俸禄交由陕西清吏司负责，盐课由山东清吏司负责，关税由贵州清吏司负责，钞关由云南清吏司……
甚至北直隶、南直隶的财政都不肯专列一司，而是交给福建清吏司和四川清吏司兼领。
为什么会这样？
就是因为这几个机构相对比较闲，让他们多一点任务。
用这种财政管理方式，一个仓库要接收数不清的解运队伍，而一个解运队伍，可能要同时要为户部、工部等多個部门运输。
时间、货物种类和数目、部门……全都搅在一起，让人难以顺利的进行审计分配。
而且皇帝私用的内帑与国库混淆不清，支取挪用缺少制衡。仓库分属于户部、工部、鸿胪寺等部门管理。然而文官只是记账，宦官才掌握大门的钥匙。
隆庆时，甚至有宦官拿着空白的条子，去太仆寺要银子，可见其中的混乱。
明初洪武甚至还规定，浙江江西苏松之人，不得任职户部，将这一条写在了《大明会典》里，特意定为祖制。
朱翊钧理解洪武当年指定这条的心情，江南是国家财税重地，担心当地豪强与户部勾结，徇私枉法，阻碍税收。
为了保护国家经济支柱，才出此政令。
不过在建文时，这条祖制就孙子废除。
直到永乐靖难后，重新恢复。正德年间，还在《吏部选官》书中，重申了此条。
这之后的三地官员，别说户部的实职了，甚至连户部尚书的虚衔都没有得到过。
不过这只限于尚书、侍郎、郎中之类的重要位置，再之下的文书小吏，依然有许多江浙人的身影。
而且即使户部不用江南人为官，依然无法阻止严世蕃这类蛀虫，利用工部任职的机会，大捞特捞。
真像老马说的那样，这个世界，就是个草台班子……
可惜，户部身为六部之一，不可轻动。
朱翊钧有心对其进行改制，也要耐心等到自己羽翼已丰的时候。
就像是勉强能够运行的屎山程序一样，万一弄不好，会出现更多的bug，甚至让程序崩溃。
起码要等高拱成功解决辽东潜在的危局，回京之后才能开始。
他在心里感慨几句，陷入更深层次的思考。
朱翊钧突然想到，自己尚未亲政，这些政务细节没必要特意讲给自己听，交给首辅即可。
日常六部的运转就是如此，大小事务，按正常的流程上题本，内阁批复。
自己平日学习治国理政，就是从这些题本中抽取一些，当做练习题。
除了少数有争议，需要廷议的事务，大臣们不会特意来找自己请示。
可能是王国光初任户部尚书，为了在小皇帝面前有所表现，也可能还有其他更深层次的理由……
朱翊钧突然想到，还有一个可能性——那就是王国光作为户部尚书，有意与内阁争权！
此事不仅仅是户部想要清除内部积弊，还想以此提高六部的影响力。
这就是阁部之争！
明初没有内阁，洪武废除宰相之后，六部成为了实际上的最高层，吏部天官从此成为百官之首。
然而随着内阁的设立，丘濬、杨廷和等人的崛起，内阁逐渐压过了六部。
没有宰相之名，却有宰相之实。
弘治正德时，吏部尚书王恕、王琼，均与内阁发生了剧烈的争斗。
就连吏部尚书和内阁首辅谁走到前面，见面后谁应该先行礼这种小事，都要争的不可开交。
结果吏部落败，两位尚书被迫罢职回乡。
等到嘉靖隆庆时，六部已经正式屈居内阁之下了。
高拱为了避免这个问题，干脆将两大要职兼任，内阁首辅和吏部尚书一肩挑。
正因此，他深受忌惮各方，哪怕去掉了性格缺陷，也不可能长久。
张居正放弃吏部尚书的职位，退了一步。
内阁与六部之间权力的争夺，难免会重新开始。
张居正活着的时候，依靠之前的惯性和皇帝的信赖，能够横压一时。但他死后被人疯狂反扑清算，多多少少与此有关。
在他之后，哪怕申时行、王锡爵等首辅，都免不了与六部进行权力斗争，在官员任免等方面，来回拉扯。
不过在朱翊钧的记忆中，王国光与张居正素来交好，力主变法革新，在张居正死后，王国光同样遭到弹劾，被迫致仕。