第116章 王安石变法：富国强兵的尝试116（1 / 2）

一、变法的时代背景

北宋中叶，国家面临着诸多严峻的问题，呈现出积贫积弱的局面。

在经济方面，土地兼并现象极为严重。大地主、大官僚大量兼并土地，使得众多农民失去了赖以生存的耕地，沦为佃农。农民既要承受高额的地租剥削，又要承担繁重的赋税徭役，生活困苦不堪。同时，北宋政府的财政支出却在不断攀升。庞大的官僚机构日益臃肿，官员数量众多，人浮于事，俸禄开支巨大。为了维持与辽、西夏的和平，每年还需支付巨额的岁币。再加上频繁的战事，军费开支也是一笔沉重的负担。如此种种，导致北宋财政年年赤字，国家经济陷入困境。

在军事方面，北宋实行“强干弱枝”的军事政策，将大量精锐兵力集中于京城附近，地方兵力相对薄弱。而且军队的管理存在诸多弊端，兵将分离现象严重。士兵平时由不同的将领训练，战时才临时拼凑在一起，导致兵不知将，将不知兵，军队战斗力低下。在与辽、西夏的战争中，北宋往往处于劣势，屡战屡败，边境地区不断受到侵扰，国家安全受到严重威胁。

在社会矛盾方面，由于土地兼并、赋税沉重等问题，农民阶级与地主阶级之间的矛盾日益尖锐。各地不时爆发小规模的农民起义，虽然这些起义最终都被镇压下去，但却反映出社会的不稳定和矛盾的激化。北宋统治集团意识到必须采取有效的改革措施来改变这种积贫积弱的局面，王安石变法正是在这样的时代背景下应运而生。

二、王安石其人

王安石（1021年—1086年），字介甫，号半山，抚州临川（今江西抚州）人。他自幼聪慧好学，读书过目不忘，有着非凡的学识和才华。王安石早年跟随父亲在各地游历，对民间的疾苦有了较为深切的了解。

王安石性格刚毅，意志坚定，对社会现实有着深刻的思考和独到的见解。他认为北宋当时面临的种种问题，并非无法解决，只要通过大刀阔斧的改革，推行一系列有效的政策，就能够实现富国强兵的目标。王安石在地方任职期间，就已经开始尝试进行一些小规模的改革实践，并且取得了一定的成效。比如他在鄞县任知县时，推行了青苗法的雏形，在青黄不接之时，由官府向农民提供低息贷款，帮助农民度过难关，同时也增加了官府的收入。这些地方改革的成功经验，更加坚定了王安石进行全面改革的决心。

王安石不仅学识渊博，而且文学造诣极高，他的诗词文章在北宋文坛占有重要地位。他的诗歌风格刚健有力，散文简洁峻峭，代表作有《伤仲永》《游褒禅山记》等。然而，王安石最为人所瞩目的，还是他作为一位伟大的改革家所进行的变法活动。

三、变法的主要内容

（一）理财方面

1. 青苗法

青苗法是王安石变法中一项重要的理财措施。其主要内容是：在每年青黄不接的时候，由官府向农民提供低息贷款，贷款额度根据农民家庭的贫富状况和土地数量等来确定。农民在收获之后，再按照规定的利率归还贷款本息。青苗法的目的在于限制高利贷对农民的剥削，同时也使官府能够通过收取利息增加财政收入。

2. 农田水利法

农田水利法旨在鼓励各地兴修水利工程。政府通过提供资金、物资支持以及技术指导等方式，动员各地百姓和地方官府共同参与水利建设。该法实施后，全国各地掀起了一股兴修水利的热潮，许多荒废的水利工程得到修复，新的水利设施也不断涌现，大大提高了农业生产的灌溉条件，促进了农业的发展。

3. 免役法

免役法又称为募役法。在此之前，北宋实行差役制，即按照户等轮流征派百姓承担各种官府差役，这给百姓带来了沉重的负担，尤其是贫苦农民，往往因为承担差役而耽误了自家的农业生产。免役法规定，百姓可以通过缴纳一定数量的钱（免役钱）来免除自身的差役，然后由官府用这些钱招募人员来承担差役。同时，对于那些原本享有免役特权的官户、寺观等，也要求他们缴纳一定比例的助役钱。免役法的实施，一方面减轻了农民的差役负担，使他们能够专心从事农业生产；另一方面也增加了官府的财政收入。

4. 方田均税法

方田均税法主要是针对土地兼并和赋税不均的问题。该法规定要对全国的土地进行重新丈量和清查，按照土地的肥瘠、面积等因素确定合理的赋税标准，使赋税征收更加公平合理。通过方田均税法的实施，一些大地主、大官僚隐瞒土地、逃避赋税的现象得到了一定程度的遏制，官府的赋税收入也有所增加。

（二）军事方面

1. 保甲法

保甲法是王安石变法在军事领域的重要举措。其主要内容是：将农村民户加以编制，每十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保。选取其中身体强壮、品行端正的男子作为保丁，农忙时保丁在家务农，农闲时则进行军事训练。保甲法的实施，一是加强了农村基层的治安管理，保丁可以协助官府维护地方治安；二是逐步建立起了一支庞大的民兵队伍，在一定程度上可以补充正规军的不足，增强了国家的军事防御能力。

2. 裁兵法

裁兵法主要是针对北宋军队冗员过多的问题。王安石认为当时北宋军队数量虽多，但战斗力低下，其中一个重要原因就是军队中存在大量老弱病残以及吃空饷的人员。裁兵法规定要对军队进行严格的考核，将那些不符合服役条件的人员裁减掉，同时精简军队的编制，使军队更加精干高效，提高军队的战斗力。

3. 置将法

置将法是为了解决北宋兵将分离的问题。此前北宋军队实行兵将分离的制度，战时才临时组合兵将，导致配合生疏。置将法规定在各军区设置固定的将领，由这些将领长期负责训练和指挥所在军区的军队，使兵将之间能够相互熟悉、相互配合，提高了军队在实战中的作战能力。

4. 军器监法

军器监法是为了提高北宋军队的武器装备质量。在此之前，北宋军队的武器装备制造分散在各地，管理混乱，质量参差不齐。军器监法规定设立专门的军器监机构，统一负责军队武器装备的制造、管理和质量监督等工作。通过军器监法的实施，北宋军队的武器装备质量得到了明显的提高，为提高军队战斗力提供了有力的保障。

（三）教育方面

1. 改革科举制度

王安石认为北宋当时的科举制度存在诸多弊端，主要以诗赋、帖经、墨义等为考试内容，难以选拔出真正有才能、有学识的人才。他主张改革科举制度，在考试内容上，增加了经义、策论等实用性更强的科目，重点考察考生对儒家经典的理解以及对国家大事的分析和处理能力。同时，他还主张废除明经科等一些不实用的科目，使科举考试更加符合国家选拔人才的需要。

2. 整顿太学

整顿太学是王安石教育改革的重要内容。他首先对太学的师资队伍进行了整顿，选拔了一批有真才实学、师德高尚的教师来任教。其次，他在太学中推行了三舍法。三舍法将太学的学生分为外舍、内舍、上舍三个等级，学生通过考核可以逐级晋升。外舍生通过考核晋升为内舍生，内舍生再通过考核晋升为上舍生。上舍生中的优秀者可以直接被推荐为官，无需再参加科举考试。通过整顿太学，提高了太学的教学质量，培养出了更多符合国家需要的人才。 四、变法的实施过程